Вопросы и ответы к кандидатскому минимуму (по специальности 08.00.05 - Региональная экономика)

Прежние теории ориентировались или на частные интересы производителей, продавцов и потребителей (западная школа), или же на интересы государства (советская школа). Современные те­ории объясняют закономерности размещения в условиях проти­воречивости индивидуальных, групповых (корпоративных, реги­ональных) и государственных интересов. Кроме того, в отличие от прежнего детерминистского описания исследуемых явлений в новых теориях анализируется и прогнозируется поведение участ­ников процесса размещения в условиях риска и неопределенности.

Теории структуризации и эффективной организации экономи­ческого пространства опираются на функциональные свойства форм пространственной организации производства и расселения — промышленных и транспортных узлов, агломераций, территори­ально-производственных комплексов, городских и сельских посе­лений разного типа.

Широкое признание получила теория полюсов роста, выдви­нутая французским экономистом Ф.Перру. В ее основе лежит представление о ведущей роли отраслевой структуры экономики, и в первую очередь, лидирующих отраслей, создающих новые то­вары и услуги. Она усиливает теорию центральных мест В.Крис-таллера, используя более современные достижения экономичес­кой науки (в частности, метод «затраты — выпуск» В.Леонтьева). В то же время данная теория во многих отношениях соприкаса­ется с теорией производственно-территориальных комплексов Н.Н. Колосовского. Те центры и ареалы экономического про­странства, где размещаются предприятия лидирующих отраслей, становятся полюсами притяжения факторов производства, по­скольку обеспечивают наиболее эффективное их использование. Это приводит к концентрации предприятий и формированию по­люсов экономического роста.

Современная теория межрегиональных экономических взаи­модействий (или взаимодействия региональных экономик) вклю­чает в себя и интегрирует частные теории размещения производ­ства и производственных факторов, межрегиональных экономи­ческих связей, распределительных отношений. Она использует результаты теории общего экономического равновесия и идею международной экономической интеграции.

Математической базой современной теории размещения явля­ются многоцелевая оптимизация, теории кооперативных игр, группового выбора и др.

ВОПРОС 39

Многообразие субъектов, входящих в Россию, предопределяет необхо­димость учета региональных особенностей при решении общих для страны экономических и социальных проблем.

Поэтому при постановке задач государственного масштаба должен быть учтен территориальный аспект.

Основная цель прогнозирования территориального социально-эконо­мического развития - обеспечение согласования общегосударственных и региональных интересов при разработке и реализации региональной экономической политики.

Территориальные прогнозы разрабатываются на долгосрочную, средне­срочную перспективу и ежегодно (текущие прогнозы).

Задачи прогнозирования территориального развития на долгосрочную перспективу:

1. Размещение производительных сил.

2. Совершенствование территориальной структуры.

3. Выравнивание социально-экономического развития территорий.

4. Определение базовых (опорных) регионов, определяющих этапы реа­лизации целевых государственных программ.

5. Определение путей рационального использования природных ресурсов.

6. Определение путей улучшения состояния окружающей среды регионов.

7. Определение направлений совершенствования демографической си­туации.

Эти задачи прогнозирования решаются совместно на федеральном" и региональном уровнях.

Задачи прогнозирования территориального развития на среднесрочную перспективу:

1. Определение перспектив развития инфраструктуры региона.

2. Разработка собственного производства импортозамещающй продукции.

3. Разработка мероприятий по стабилизации экономической и финансо­вой ситуации в регионах.

4. Определение перспектив и путей развития экспортоориентированных регионов.

5. Выявление проблем, решение которых требует разработки целевых программ.

Среднесрочные прогнозы разрабатываются на территориях с последую­щим согласованием важных для страны задач на федеральном уровне.

Задача текущего (краткосрочного) территориального прогнозирования:

1. Определение инфляционных ожиданий (динамики изменения цен и тарифов).

2. Определение вариантов развития опорных (базовых) отраслей.

3. Определение налоговых потенциалов регионов, их бюджетной обе­спеченности и потребности в дотациях и субвенциях из федерального бюд­жета.